The Cryptocurrency Regulatory Battle Coinbase Takes on the Rogue SEC Should the SEC Have Acknowledged That Cryptocurrencies Are Not Securities

币界网报道：
在当今迅速发展的加密货币市场中，监管问题始终是一个备受关注的话题。随着Coinbase与美国证券交易委员会（SEC）之间的法律对抗升级，业界对加密货币是否应被视为证券的争论越发激烈。


近期，Coinbase与SEC之间的法律争斗愈演愈烈，成为了行业内外关注的焦点。Coinbase针对SEC拒绝制定特定加密货币规则的决定提起诉讼，认为现有的监管框架已经无法适应快速发展的加密市场，而SEC则坚称现有的证券法足以覆盖数字资产。这场监管大战的背后，揭示了加密行业与监管机构之间深刻的裂痕。
据悉，在SEC驳回其2022年新规则制定请求后，Coinbase发起了诉讼。Coinbase认为，现有的证券法规对于加密货币行业并不适用，缺乏明确的指导导致了其运营上的重大挑战。Coinbase的法律代表Eugene Scalia指出，SEC在处理相关案件时表现得十分武断，未能为加密行业提供必要的法律框架，导致行业内的运营不确定性加剧。
然而，SEC坚持认为，大多数加密代币应被视为证券，因此属于其监管范围。监管机构没有义务专门为加密货币制定新规则，现有的监管框架足以应对数字资产。因此，SEC对包括Coinbase在内的多家加密货币公司提起诉讼，指控它们上市未注册证券。对此，Coinbase否认了这些指控，并质疑SEC的监管适用性，认为其监管措施对行业发展造成了不利影响，就这些指控与SEC进行了单独的法律诉讼。
联邦上诉法院的法官指出，SEC有权自行决定制定规则的优先顺序。尽管如此，法院还是向SEC施压，要求说明为什么加密货币在日益重要的同时却没有成为优先考虑的对象。有趣的是，SEC最近要求再延长四个月的时间来提供涉及Coinbase的法律文件。在向美国纽约南区地方法院提交的动议中，SEC表示需要更多时间来审查大量133582份文件。SEC原定于10月18日之前提交文件，但审查大量文件需要更多时间，这项于9月18日提出的请求旨在将事实调查截止日期延长至明年2月。
这场法律争斗揭示了加密货币行业与美国监管机构之间的深刻分歧。加密货币行业希望获得更加清晰、具体的监管规则，以便能够在合法的框架内开展业务，而SEC则坚持认为现有的法律框架是合适的。这种监管的不确定性不仅影响了Coinbase，也影响了许多其他加密货币公司，导致行业内的投资者和企业在运营时面临不必要的风险和挑战。


就在Coinbase与SEC的法律斗争进行之际，SEC负责人加里·根斯勒（Gary Gensler）也在国会听证会上遭到激烈质询。国会议员们对SEC在加密货币监管方面的表现表示不满，认为SEC在这一领域的监管措施过于激进，甚至有“无法无天”的嫌疑。
共和党议员Tom Emmer直接向Gensler提问，指责其在处理与加密货币新创公司DEBT Box的案件时表现不佳，甚至被联邦法官裁定需支付制裁金。Emmer表示：“你创造了加密资产证券这个术语，我们不可能有一位更具历史破坏性或无法无天的SEC主席”。Gensler承认该案件处理不当，但并未对此做出深入解释。
同时，Emmer还提到了副总统贺锦丽近日关于加密货币的言论。贺锦丽表示，她将鼓励人工智能和数位资产等创新技术，同时保护消费者和投资者，并将创造一个透明且一致的商业环境。
Emmer就此询问Gensler：“这也是你的策略吗？还是她在批评你，因为她认为你在她的政府这三年里，没能制定出足够清晰的规则？”Gensler则表示目前已有法律规范，但国会可以改变这些法律，巧妙的闪避了这个问题，并将责任推回国会。
此外，与会的民主党议员Ritchie Torres也对SEC如何界定证券提出了质疑，尤其是在与NFT（非同质化代币）的比较中，认为SEC的标准不够严谨。对此，Gensler在听证会上表示，SEC有义务保护投资者，但他的回答并未能平息外界的质疑。
来自两党的许多国会议员都认为，SEC未能为加密货币行业提供清晰的监管框架，导致行业企业面临巨大的法律风险与不确定性。SEC应当更加开放和透明，承认加密货币不应被简单地归类为证券。


除了国会的听证会，有“加密老妈”之称的SEC委员Hester Peirce也对SEC监管策略提出了批评。Peirce认为，SEC未能有效地对加密货币进行监管，称其现行政策不仅模糊不清，还人为地限制了市场的发展。她指出，SEC需要更具前瞻性和灵活性的监管方式，以适应加密行业的快速变化。
Peirce的意见与Coinbase的立场不谋而合，均强调了对加密货币的明确监管规则的重要性。她认为，SEC应当承认加密货币不是证券，而是需要独立的监管框架。这一观点在业界引发了广泛的讨论，不少业内人士认为，SEC应当采纳这种更为灵活的监管策略，以促进加密行业的健康发展。


值得注意的是，在即将到来的选举季节，加密货币的监管问题也成为了各方关注的焦点。根据消费倡导组织Public Citizen的报告，2024年加密公司已花费了1.19亿美元用于政治行动，显然，加密货币行业的影响力正在逐渐增强。
美国大选在即，加密货币领域呼吁换掉Gary Gensler的声音也越来越多，因为就在今年，SEC 曾三度向加密货币领域的巨头们发出了威尔斯通知（SEC调查结束后，向个人或企业发出的通知，表示SEC认为他们可能已违反了证券法。SEC在递交通知后，有6个月时间决定是否提告，并采取执法行动，而对于收到 SEC 发出通知的企业，也拥有回应说明权），具体包括：
8月28日，NFT交易平台OpenSea执行长Devin Finzer发文表示，已经收到SEC的威尔斯通知，SEC判定NFT属于证券，OpenSea可能将面临法律诉讼。
4月11日，去中心化交易所龙头 Uniswap创办人Hayden Adams发文表示已收到来自SEC的威尔斯通知，面临可能的诉讼。
4月10日，小狐狸钱包MetaMask母公司Consensys收到威尔斯通知，SEC意图判定MetaMask 钱包违反证券法并采取执法行动。
不过，他们均已经提起诉讼对SEC展开反击，决心与SEC的不公正执法斗争到底。目前，Coinbase与SEC的法律博弈仍在继续，未来的监管走向将对加密货币行业产生深远影响。随着加密货币市场的不断扩大，如何平衡监管与创新，确保投资者保护的同时不抑制行业发展，将是SEC面临的一大挑战。


总之，Coinbase与SEC之间的冲突不仅是两家机构之间的法律争斗，更是加密货币行业与监管机构之间理念和方法的碰撞。随着各方声音的汇聚，未来的加密货币监管政策或许会迎来一场变革，为行业的发展提供更加清晰和合理的法规保障。